对汉族计划生育的配置措施-应对中国老年化刻不容缓（转）

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我国养老保险空账超2.2万亿 正以25%速度扩大

2012年07月23日01:30经济参考报[微博]李唐宁我要评论(2611)
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[导读]养老保险“空账”正在以25%左右的速度扩大！根据社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文最新给出的数字，2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”已经超过2.2万亿，较2010年增加约5000亿。

保监会：养老金缺口确实非常大
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养老之忧一·资金之困

养老金缺口的N个版本

编者按：中国社会正面临一个严峻的现实———老龄化加速逼近，而社会保障不够完善、相关产业未成规模、失能老人生存堪忧。在这个现实面前，如何让我们的老人颐养天年？养老之忧，正在成为人们的普遍忧虑，也成为我国社会转型期一个无法回避和必须解答的重要课题。本报将以此为主题，从多个侧面探寻我国养老困局的制度症结和解忧之道，并以系列报道的形式在深度版推出。今天刊出第一期“养老之忧·资金之困”。

养老保险“空账”正在以25%左右的速度扩大！根据社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文最新给出的数字，2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”已经超过2.2万亿，较2010年增加约5000亿。

在我国，社会养老保险一直以来被看作是退休后收入的最重要支柱。随着人口老龄化日益加剧，我国养老保障账户的缺口成了人们普遍关注的问题。有报道说，2013年全国养老金缺口将达到18.3万亿元；也有报道说，2010年底，基本养老保险基金累计结存为1.54万亿元；2011年末，结存1.94万亿元。众说纷纭，莫衷一是。

梳理有关养老金“缺口”的N个版本，记者发现，各种“缺口说”的背后是人们对于老龄化加速下的我国养老保险制度的深层担忧。养老的钱够不够？成为养老之忧的首要困扰。

郑秉文“空账”2.2万亿最早引发关注的养老金“缺口”版本

社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文近日在接受《经济参考报(微博)》记者采访时透露，2011年城镇基本养老保险个人账户记账额为2.5万亿左右，而实账部分仅为2703亿元左右“空账”达到2.25万亿。

所谓“空账”，是指尽管你的账户里名义上有钱，但实际上却只是个无法兑现的空头数字。这是最早引发舆论关注的养老金“缺口”版本。

实际上，这是我国社会保险制度所必须承担的转轨成本的一部分。

目前我国城镇职工基本养老保险施行的是上世纪90年代确立的“统账结合”制度，基本养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成。社会统筹部分由单位负担缴费，为单位职工工资总额的20%，个人账户则由职工个人缴费，为个人工资的8%。前者“现收现付”，用于支付已退休人员的养老金，后者实行的是长期封闭积累、产权个人所有的“完全积累”制，原则上不能调剂借用。

然而，由于在现行养老保险制度确立之前，企业员工基本无需缴纳养老保险费用，所以现有的养老保险基金中没有这部分职工的个人账户部分。但在养老保险制度设立之后，这部分职工退休后却从养老保险基金中领取养老金。因此，仅靠统筹账户不足以应对当期发放，加之各地财政实力不同，多数地区不得不在实际上采用了“现收现付制”的方法，即挪用个人账户的资金、用正在工作的一代人合计缴纳的28%的月工资来支付现有退休人员的退休金，个人账户仅仅记账，上述2.5万亿的记账额由此形成。

为解决这一问题，我国从2000年开始了“做实”个人账户试点。截至2011年底，参与试点的辽宁、江苏、山东等13个省份共积累个人账户基金2703亿元，但其与记账额之间的差额，仍达到2.23万亿元，此“空账”被舆论定义成了养老保险“缺口”概念而广为传播。

事实上，首个参与“做实”个人账户试点的省份辽宁省从三年前就开始借支养老保险个人账户资金用于支付当前养老金，这也被看做试点已在事实上失败的标志。而从近两年数据看，空账扩大的速度正在变快：从2008年到2010年，“空账”由1.4万亿升至1.7万亿，增加3000亿，而2011年一年就增加了5000亿。

人社部：结余1.9万亿如无财政补贴多省市已收不抵支

尽管言之有据，但上述判断却一直未能获得官方层面的认可。人力资源和社会保障部副部长胡晓义年初对这一问题有过明确表示：社保制度建立之初大部分省市养老金是收不抵支的，但之后缺口逐渐缩小，去年中国养老金略有结余。因此从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。

一个说缺口，一个说结余，为何会出现这种差别？实际上，胡晓义此处否认的“缺口”并非指“空账”，而是现金流的概念，简单说就是当期发放没有问题。

如果从当年养老金收支情况看，上述表述符合事实。根据人社部上个月发布的《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2011年全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，比上年增长25.9%。全年基金总支出12765亿元，比上年增长20.9%。年末基本养老保险基金累计结存19497亿元。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南对此的解读是，养老金的现状是就业的人多、退休的人少，缴费的多、领养老金的少，加上财政补贴，因此缺口不明显。郑秉文也认为，中国的养老基金当期财务是安全的。“十二五”期末基本养老保险基金的整体规模至少应该是“十一五”期末的3倍左右，大致在4万亿元至5万亿元之间。

然而，多种因素的博弈决定了这种结余状态是不可持续的。

郑秉文指出，养老保险收入增速之所以快于支出增速，主要得益于中国正处于社保普及的窗口期，每年有几千万人加入缴费队伍。根据人社部的统计，截至2011年底，城镇基本养老保险覆盖人群已经超过2.8亿人，约占全国人口的五分之一，比上年末增加2684万人。

但扩面征缴是一把双刃剑，支付压力只是被延后了而已。退休职工占比较高的辽宁省鞍山市的人力资源和社会保障局养老保险处处长王丹对《经济参考报》记者表示，虽然短期能将收缴资金充实到养老金缺口，但当扩面征缴的人群进入退休时，养老金缺口会越来越大，地方财政需要补贴的漏洞也会越来越大。

事实上，无需等到他们退休，目前的基本养老保险体系已经出现了收不抵支的缺口苗头，只不过被每年巨大的财政补贴掩盖了。

中国社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示，从1997年起，各级财政对养老保险累计补贴金额达1.2526万亿元。也就是说，到去年末基本养老保险基金累计结存19497亿元中，近三分之二来自于财政转移支付，如果没有财政补贴，多个省市已经收不抵支。

曹远征：缺口18.3万亿这一缺口才是值得关注的长期问题

如果上述结论还在容易理解和接受的范围内，那么近期引发广泛争议的“养老金缺口18.3万亿”就显得不那么浅显易懂了。

中国银行首席经济学家曹远征在此前一份研究报告中称，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。在目前养老制度不变的情况下，往后的年份缺口逐年放大，假设GDP年增长率为6%，到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元，占当年GDP的38.7%。

对此，有媒体质疑该数字耸人听闻：“2011年还结余近2万亿元，看人口结构，2012年、2013年不会出现猛然增加的退休人员，同时养老保险的覆盖范围还在继续扩大，实在不太可能收支缺口忽然增至18.3万亿元之巨。”

对此，曹远征在接受《经济参考报》记者采访时解释说，“1.9万亿的结余指的是现金流量，而18.3万亿则是存量。现金流量有结余不代表没有亏损。”

简单来说，如果要维持现在的养老金给付水平，除现在已有的养老金(即上文中所指“结存”)以外，我们在2013年这个时点，还需要另外18.3万亿的养老金，才可以保证未来70年退休金的发放。

也许这一概念听上去有些杞人忧天的意味，但专家指出，与仍在可控范围内的“空账”相比，这一缺口才是真正值得关注的长期问题。随着人口老龄化和缴费的人数趋于下降，流量和存量的问题会相互转化并可能威胁到养老金支付。

参与上述18.3万亿缺口报告撰写的中国银行研究员廖淑萍指出，“如此大的存量缺口意味着，未来某一个年份后，中国年度的养老金流量缺口会是负的，而且还会不断扩大。”

另据报道，中国社科院财贸所学者高培勇和汪德华最近的一项研究指出，在现有社保制度框架下，要确保2020年中国每个退休者都能领取养老金，以替代率(即领取养老金占该年社会平均工资的比重)52.4%计算，养老金支付缺口都会持续增加。最早在2015年，中国城镇职工养老保险就会出现支付缺口。

两位学者预计，如果现在不能未雨绸缪，及时调整政策，到2050年，养老金缺口累积将达到该年GDP的95%。这样巨大的资金缺口，必将使国家财政不堪重负，需要转嫁给当代企业或进行代际转移。

bay

30年来的口号（见各个年代的照片）:

1985:计划生育好,政府来养老

1995:计划生育好,政府帮养好

2005:养老不能靠政府

2012:推迟退休好,自己来养老

到2018年将是什么口号?关于老人如何占用国家,社会与自然资源的各类文章已经相继出笼，就如当初声讨婴儿如何占用资源的手法完全相同.与安乐死有关的口号会在不远的将来进行推广:一人安乐死,全家得幸福

先是杀汉人婴儿,然后是杀汉族老人,没有人能置身于外的.

心兰

奥运金牌与独生子女政策
何亚福先生写了一篇网文《奥运中国首金应归功于“超生”》，引起很大争论。在这篇文章中，何先生发现：陈燮霞出生于1983年，上面还有个哥哥，陈燮霞的出生违反中国大陆的计划生育政策。



中国队获得女子举重48公斤级金牌应归功于“超生”



由于亚军是土耳其选手厄兹坎，何先生的结论是可以成立的。道理很简单，如果陈燮霞她妈不“超生”，这个世界上就没有陈燮霞，陈燮霞获得的金牌就极可能由厄兹坎获得。当然中国队仍然会获得自己的“首枚金牌”，不过此首金已非彼首金，女子举重48公斤级金牌还归中国运动员吗？

有人说中国队举重实力强，如果没有陈燮霞这枚金牌也会由中国队其他队员获得。这种可能性当然是有的，但是微乎其微。任何规则下都可能发生名次与实力不符的事，确实可能有比亚军更强的运动员连季军都没拿到。但只要有一点规则意识，就必须认为亚军是冠军缺位时替补成为冠军的当然人选，而不是根本就没有参加决赛的冠军所在国家或地区的其他队员。无论他水平有多高，也只是某些人认为高。奖牌本来就是发给依规则胜出的人，而不是所谓真实实力雄厚的人。何况个人赛不同于团体赛，同一个国家的运动员是有机会将金牌、银牌全拿的，例如本届奥运会的男子100米仰泳的金牌和银牌就分别由美国运动员佩尔索尔和格雷弗斯获得。在这种情况下，硬说中国队连铜牌都没有拿到的运动员水平比别国拿银牌的运动员高，不是自欺欺人吗？

一个被她的祖国认为是不该出生的、其出生给家庭带来耻辱和灾难的孩子，如今却为她的祖国赢得了巨大的荣誉，而她的祖国也欣然接受了这份荣誉，丝毫无愧疚之心。

“超生女”陈燮霞获得奥运冠军的事实提醒我们：那些因为强制环结、强制堕胎而未能出生的无强制计划生育状态下本应增加的人口中，有多少未来的陈燮霞！强制计划生育对奥运冠军的扼杀还不只是减少了造就人才的人口基数，“超生罚款”（后改名为“社会抚养费”）、牵牛扒房、不给“超生”孩子上户口、不接受“超生”孩子上学又剥夺了多少已出生孩子的成长条件和成才机会！体育如此，其他领域同样如此。被剥夺、受歧视的“超生”孩子没有沦落为罪犯就不错了，陈燮霞这样能够成长为奥运冠军的只能是例外中的例外。

我并不认为奖牌数只跟人口数量有关，但其他因素不变的情况下，人口基数越大人才也就相应地越多，至少不会相反吧？我更没有说中国现在的奖牌总数能证明中国是体育强国——谁都知道中国的体育是“卫星上天，毛驴耕地”，城市小学生就有一半是近视眼。但是奥运金牌获得者是体育领域的高级人才，这一点总不应该否定吧？

我也并无认为人口越多越好，每对夫妻应该生十个、八个孩子。但是正如我们并不能预先知道中国每年最好生产多少粮食或钢材，我们也其实也不知道所谓“适度人口”到底是多少，更无法将这个“适度人口”公平分配到每个家庭。关于“适度人口”的说教并不比“有计划按比例”的物质资料生产更科学，相反更加残酷，更加不人道。一个家庭到底最适合生养几个孩子，应该由夫妻双方协商决定，不应该由政府来越俎代庖。

受何先生的启发，我搜索了2008年奥运会中国队所获前9枚金牌得主的家庭情况，结果证实了我的一个猜测。

中国运动员所获前9金，非独生子女占6金



以下是我搜索的结果：

“陈燮霞家里有爸爸、妈妈、大哥、大嫂和至今还没有见过姑姑的小侄女。家里人都喜欢称呼陈燮霞为‘细妹’，因为她是家中的小女儿，也是家中的开心果。”——《陈燮霞夺金幕后：父亲曾咬牙为其买运动鞋》，北京晚报2008年8月9日，转引自http://news.sina.com.cn/c/2008-08-09/133816089932.shtml。

“庞伟的母亲蔡东芳对记者说，打到第五枪的时候她心里就有一种胜利的预感。当时庞伟三岁半的小弟弟忍不住跳起来，大声地叫着‘哥哥加油！’而父亲则始终绷着一根弦，直到最后一枪打完，才意识到自己的儿子已经是奥运冠军了。”——《庞伟摘中国第二金》，今日早报2008年8月10日，转引自http://2008.sohu.com/20080810/n258721320.shtml。

“龙清泉的姐姐龙爱萍自从龙清泉入选参加奥运会后，就一直未同弟弟通过电话。为了与父母亲一起看弟弟比赛，今天也从广州赶了回来，下午刚到家就成了记者们‘围追堵截’的对象。”——《龙清泉：一“举”成名天下知》，中国湘西网2008年8月11 日，http://www.xxz.gov.cn/topic/info1054.html。

“比赛要到下午六点才开始，但冼东妹的爸爸和大哥、二哥一早就在准备观看比赛，家里聚集了很多亲戚和同村的乡亲们，现场也来了很多的当地媒体。”——《直播：冼东妹夺得中国第5金 南方报业记者前往冼东妹家探访》，奥一网奥运频道，http://nf2008.oeeee.com/a/20080810/623279.html。

“从比赛开始到结束，陆榴云都一直是静静地看着电视中的女儿，紧张时就用双手把脸捂住。陈艳青的二姐陈艳花说，和四年前一样，妈妈仍然不敢看妹妹的比赛，她好几天都没好好吃饭睡觉了。”——《苏州各界与陈艳青家人共享胜利时刻》，中国新闻网2008年8月11日，转引自http://news.sohu.com/20080811/n258772357.shtml。

“他现在已经是研究生，并且写了一笔好字，有时候他的妹妹用英文跟他在网上聊天，湘祥用中文回复过去。”——《张湘祥：中国举重队里的硕士生》，现代快报2008年07月17日，转引自http://sports.sohu.com/20080717/n258193407.shtml。

我把这份材料贴到网上的时候，正逢中国队获得第10金，一名网友呈上了中国第10金体操男团一号人物杨威的家庭情况：

“爸爸、妈妈、姑姑、姐姐——正在赛场上为荣誉而战的杨威还不知道，关心他的家人已经赶到北京，准备到赛场看他比赛、为他加油。不过，为了不影响杨威的情绪，一家人是悄悄过来的，没有告诉杨威，甚至没有通知儿媳妇杨云。” ——长江日报2008年08月12日，转引自http://msn.idoican.com.cn/changj ... content_9813303.htm。

这些获得金牌的运动员并不都是来自“超生”家庭，冼东妹出生于1975年，陈艳青出生于1979，可能还有基于其他特殊情况不属于“超生”家庭的。我被证实的猜测并不是多数获得金牌的运动员来自“超生”家庭，而是多数获得金牌的运动员来自非独生子女家庭。

有人说独生子女因为没有亲兄弟姐妹，可能把表兄弟姐妹、堂兄弟姐妹称呼为兄弟姐妹。确实如此，还有把队友称呼为兄弟姐妹的呢。但是通过联系报道语境基本上可以排除这种情况。事实上关于郭文珺、郭晶晶/吴敏霞、林跃/火亮的报道中也出现过兄弟姐妹的称呼，但是联系前后文就能发现那些被称呼为兄弟姐妹的人并不是亲兄弟姐妹。另外通过获奖项目也可以帮助我们做出判断：像举重、柔道这种特别需要吃苦耐劳的项目的金牌一律为来自农村的非独生子女所获。因此记者误报即使存在，比例也很低，不会影响多数获得金牌的运动员来自非独生子女家庭的结论。

这就以事实驳斥了长期以来计划生育的一个片面宣传：“独生子女有利于提高人口素质”。至少，在体育领域不是这样。

常识告诉我们，独生子女父母无育儿经验而且易溺爱孩子，孩子无学习榜样和跟同龄人亲密相处的经验，老师和家长都不敢让独生子女从事有一定风险的活动，这样的环境并不利于孩子的成长。正如民谚所云，“独木难烧，独子难教”！

凡是特别辛苦的职业、危险较大的职业和需要处理复杂人际关系的职业，独生子女都普遍存在明显得劣势。如果不能废除这些职业，那么独生子女政策就是有问题的。

有人用体育非职业化来为独生子女政策辩护，这种辩护是站不住脚的。奥运也许应该非职业化，但体育不可能也不应该完全非职业化。爱好与职业重合，工作主要不是为了谋生而是出于乐趣，乃人生之极大幸福。艺术家可以以创作或表演为业，何以运动员不能以某种运动为业？我也反对政府像养活公务员一样养活运动员，主张取消从中央到地方的体育委员会，但这并不妨碍体育像各种艺术一样成为一种职业，通过市场竞争谋求自己的生存。何况不适合独生子女的远不只是某些体育项目，如刑警、消防、军人、矿下作业等等，都能取消吗？



强制计生扼杀人才，停止计生增加罪犯？



有人说我脑子不正常。他们说按照我上文的逻辑，完全可以说，计划生育“计划”掉了不少杀人犯、强奸犯、贪污犯、盗窃犯，因此不但无过反而有功。他们还说，要是德国当年搞计划生育把希特勒在胎儿时期就“计划”掉，就可以避免第二次世界大战，可见计划生育搞得太晚了，只在中国搞计划生育范围太小了。其实脑子不正常的是他们自己。

计划生育少生了1亿多人（计生委说是4亿，但其中2亿多其实是自愿少生），其中当然有一部分可能成为杀人犯、强奸犯、贪污犯、盗窃犯，从这个角度看，计划生育确实减少了杀人犯、强奸犯、贪污犯、盗窃犯的总数。其他条件相同，当然是人口多罪犯也多。

但是计划生育对“超生”家庭近乎赶尽杀绝的做法，对“超生”儿童的基本生活条件的剥夺和歧视，有逼良为娼的效果，极大地提高了这部分人犯罪的比例。计划生育中限制妇女自由、侵犯妇女身体、剥夺胎儿生命及牵牛扒房等行为从来就没有明确的法律依据，依照中国刑法本身就是严重的犯罪行为。正是因为这个缘故，不管是外交部还是国家计生委从来都不承认中国计划生育是强制的，但是为了达到阻止人口增长的计划生育效果却长期默许这些犯罪行为畅行无阻地在广大农村地区和城市流动人口中发生。这些犯罪行为造成的直接生命、财产损失就远远超过不计划生育增加人口所增加的犯罪可能带来的危害。杀人犯再多，又怎么可能减少一亿多人口？强制堕胎对生命、自由的蔑视，政府带头犯罪对法治秩序的破坏，还必然对民间犯罪产生示范效应。性别偏向、B超技术和计划生育相结合形成的性别比例失调，也将造成未来中国性犯罪的极大增长。

如果希特勒不是他家老大（我没考证也不打算考证，因为没有意义）而德国在十九世纪后期开始实施强制独生子女政策，那么希特勒确实极可能被“计划”掉。但是希特勒不存在未必就没有第二次世界大战：法西斯理论来自意大利的墨索里尼，德国又有法西斯主义传播的土壤，几乎可以肯定会有另一个德国人顶替希特勒的角色。这种情形类似于冠军是“超生”的但同一比赛项目的亚军仍然是中国人，该冠军是否出生并不影响中国的奖牌总数。

即使计划生育真能减少犯罪和消灭战犯，胎儿时期你也不知道谁是罪犯、谁是战犯。为了阻止极少数可能是罪犯、战犯的人出生而不让数以百倍、千倍计的人出生，在法律上是禁止的，在道德上是邪恶的。这不明明白白是“宁可错杀一千，不可放走一个”的翻版吗？

再退一步，即使你知道一个胎儿今后将成为希特勒第二，强制堕胎或者在童年时代将他杀死仍然是邪恶的。依据法治原则，只能根据已经犯下的罪恶惩治一个人，不能根据将来可能会犯的罪恶预先惩治一个人，更不要说将他杀死。何况你既然知道某个胎儿或儿童就是将来可能带来极大灾难的希特勒，则完全可以通过改变他的成长环境来驯化他，杀掉他因此也就并无必要。

而为了保护更多可能的人才反对强制计划生育，甚至反对自愿堕胎，则没有这样的法理与道德障碍。莫说多出生的人绝大部分会成为普通劳动力，其一生对社会的总贡献会大于他所消耗的社会财富；就算优秀人才之外的“超生”人口全都是饭桶，为了保护和挽救一个优秀人才而多养几十个饭桶又有何妨？最多也就是经济上不大合算罢了。由于人类生活水平本身有极大的弹性，其实减少点浪费就够了，再不济每人少吃两口，断不至发生人道灾难。如果有幸产生一个袁隆平，又能多养活多少人口？

所以我庆幸陈燮霞她妈“超生”是符合人性的，也是符合逻辑和常识的；相反，以减少可能的杀人犯、强奸犯或希特勒来为强制计划生育辩护，即使符合逻辑，也没有人性。
http://yzz661023.blog.163.com/blog/static/3236657200811311480178/

美阳阳

回复  bay

感觉照片里的字是PS上的。
禅音 发表于 2012-7-9 10:09

    是啊，不像真的呢，谁发这样图片不被骂死才怪

美阳阳

没看懂你在说什麽。
四體不勤 发表于 2012-7-9 16:02

    多看几遍就懂啦。也可以这样理解，世界本来是由美和恶组成的，如果你的心灵足够美好，那么你看到就是一个温情的世界；否则，生活在世界上真的是件痛不可言的。当然，并不是自欺欺人哦，发扬积极的，好的一面，好的一面会不断成长蔓延，发展矛盾和战争，同样也会壮大。生活是自己选择的。
一个哲人说的，世界并不缺少美，而是缺少美的眼睛。

bay

还是看原图比较可靠:

http://bbs.henan100.com/thread-306372-1-1.html

牧歌冬雨

看了帖子终于明白为啥要活在当下了，原来啥都不靠谱！